Los días 2 y 3 de junio del presente año la República Dominicana fue sede de la reunión Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), con el propósito de fortalecer la economía de la región y estrechar los lazos de los países participantes.
El SICA, como marco institucional de la Integración Regional de Centroamérica, fue constituido el 13 de diciembre de 1991 por los Estados de las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, y Panamá. Luego, se integró Belice como miembro pleno. Participan otros países como la República Dominicana en calidad de Estado Asociado; Los Estados Unidos Mexicanos como observador regional; así como la República de China y El Reino de España, como observadores extra regionales. El SICA tiene su sede en la ciudad de San Salvador, República de El Salvador.
Como antecedentes, el SICA tiene la Organización de los Estados Centroamericanos (ODECA), la cual surgió con la firma de la Carta de San Salvador, el 14 de octubre de 1951 y la firma de la Segunda Carta de ODECA el 12 de diciembre de 1962 en Panamá.
Para la integración del SICA se suscribió la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) o Protocolo de Tegucigalpa, el cual reformó la Segunda Carta de la ODECA, y entró en funcionamiento formalmente el 1 de febrero de 1993. Este modelo de integración fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución A/48 L del 10 de diciembre de 1993.
Tiene como objetivo fundamental la realización de la integración de Centroamérica, para constituirla como región de paz, libertad, democracia y desarrollo. En el orden político, persigue consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto, y del irrestricto respeto a los derechos humanos; en el ámbito económico, alcanzar una unión económica, fortalecer el sistema financiero centroamericano y fortalecer la región como bloque económico para insertarlo exitosamente en la economía internacional; en lo social, Impulsar un régimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto, así como lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos centroamericanos,.
Como parte del proceso de integración regional, se han suscrito importantes acuerdos como son: a) el Tratado General de Integración Económica, del 29 de octubre de 1993 con el propósito de alcanzar, de manera voluntaria, gradual, complementaria y progresiva, la Unión Económica Centroamericana. Con ese fin fue constituido el Subsistema de Integración Económica, cuyo órgano técnico y administrativo es la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), que tiene su sede en Guatemala. b) El Tratado de Integración Social, suscrito el 30 de marzo de 1995, para impulsar la coordinación, armonización y convergencia de las políticas sociales entre sí y con las demás políticas de los Estados Miembros del SICA. c) La Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), suscrito el 12 de octubre de 1994, como una estrategia integral de desarrollo regional que abarca cuatro áreas prioritarias: democracia, desarrollo sociocultural, desarrollo económico y manejo sostenible de los recursos naturales y mejora de la calidad ambiental. d) El Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica, suscrito en San Pedro Sula, Honduras, el 15 de diciembre de 1995, como un instrumento para el fortalecimiento de la democracia, de las instituciones y el Estado de Derecho en los Estados Centroamericanos.
En el camino hacia la integración, también han sido constituidas importantes instituciones para el desarrollo de las distintas políticas públicas de la región entre las que merecen especial mención el Parlamento Centroamericano (PARLACEN), la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ), la Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA), la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), EL Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP), entre otras.
El Órgano Supremo del Sistema de la Integración Centroamericana es la Reunión de Presidentes, la que tiene una presidencia rotativa o Presidencia “Pro Témpore” del Sistema, la cual corresponde al país sede de la Reunión de Presidentes. A dicho país le corresponde la vocería del SICA durante el semestre posterior a la realización de la misma.
El proceso integrador lo completan sus símbolos, constituidos por el emblema, la bandera, y el himno.
El SICA es una de las diversas experiencias de integración regional que se han realizado en el mundo, entre las que se puede citar el MERCOSUR, en el que participan 4 países de Suramérica; la Unión Africana, que aglutina a 54 países del continente incluido Marruecos; el CARICOM, que agrupa a 15 países de la región de el Caribe; la Comunidad Andina de Naciones (CAN), integrada por los cinco países andinos de América del sur, ahora cuatro por el retiro reciente anunciado por Venezuela; La UNION EUROPEA, que integra a 25 países de Europa, entre otros.
Como resultado de la cumbre realizada en la República Dominicana, el día dos de junio de 2006, el Secretario de Estado de Relaciones Exteriores de la República Dominicana, Carlos Morales Troncoso y el Secretario General del SICA, Embajador Aníbal Quiñónez, suscribieron un Acuerdo Complementario sobre la Participación de la República Dominicana en el Sistema de la Integración Centroamericana, como un complemento al Acuerdo de Asociación firmado entre ambas partes el 10 de diciembre de 2003. En el mismo se definen las modalidades, el ámbito de participación, el apoyo técnico, la vigencia, los derechos y obligaciones y los procedimientos de incorporación gradual y sostenida del País Caribeño en los Consejos de Ministros, organismos, instituciones, foros y programas de la institucionalidad regional.
