El Centro Dominicano de Asesoría e Investigaciones Legales (CEDAIL) y el Grupo de Apoyo a Refugiados y Repatriados (GARR) reunieron ochenta activistas de sus grupos de base activos en la frontera, entorno a un encuentro de solidaridad y de esperanza celebrado este 25 de mayo 2006, en Belladere, Haití.
Diálogo para el cambio
El objetivo de esta jornada, auspiciada por la ONG belga VOLENS-Itinerans, consistió en promover el diálogo e intercambio de experiencias entre las organizaciones populares y de derechos humanos de Haití y República Dominicana. Durante el encuentro se identificaron los obstáculos existentes para el acceso a la justicia en la frontera y se elaboraron propuestas concretas para mejorar dicho acceso.
Ochenta activistas reunidos
Se congregaron cincuenta activistas de República Dominicana representando a los y las Orientadores/as Legales de Juan de Herrera, Sabaneta, Hondo Valle y Villa Liberación de la diócesis de San Juan de la Maguana, miembros de la institución y de comités dominicanos de derechos humanos. Haití fue representado por treinta activistas de los comités de derechos humanos de la Red Jano Sikse, tres jueces de paz y un secretario judicial así como algunos miembros del equipo del GARR.
Comparando ambos sistemas de justicia
Después de una calurosa bienvenida a cargo de la coordinadora del GARR, Colette Lespinasse, el Dr. Pedro Ubiera, director ejecutivo de CEDAIL, contextualizó las relaciones dominico-haitianas en un proceso histórico.
Partiendo del tema sobre el acceso a la justicia, se reflexionó después sobre el sistema de justicia en ambos países. Este espacio estuvo a cargo de la Dra. Noemí Méndez, abogada y directora del departamento jurídico de CEDAIL y del Dr. Cherubin Tragelús, abogado, presidente del GARR y miembro de la Comisión Justicia y Paz en Haití.
La Dra. Noemí explicó el funcionamiento del sistema de administración de la justicia. Destacó los avances que el país ha conocido desde 1994 a través de distintas reformas del sistema. Sin embargo, también habló de sus múltiples retrocesos y fallas. Los costos procesales, el problema de la movilidad e insuficiencia de los jueces son algunos ejemplos de retrocesos del sistema dominicano.
Por su parte, el Dr. Cherubin expuso sobre la estructura de la justicia en Haití y sobre los problemas fundamentales como: los bajos salarios que reciben los jueces, la extrema pobreza y la incoherencia del uso de la lengua francesa en los tribunales.
Es importante señalar que ambos sistemas de justicia pasaron por una serie de reformas que han ido condicionando el funcionamiento de estos. Sin embargo, a pesar de las reformas podemos constatar en ambas naciones que sigue habiendo corrupción de los operadores de justicia. Se evidencia también grandes deficiencias en la policía, los costos elevados de la justicia, la impunidad y un gran número de presos preventivos sin haber sido juzgados.
Propuestas para mejorar el acceso a la justicia
En la segunda parte del encuentro se formaron 7 grupos de trabajo compuestos por dominicanos y haitianos. Cada grupo formuló sus comentarios sobre el acceso a la justicia en su zona y reflexionó sobre posibles propuestas resaltando la responsabilidad de cada uno de los actores involucrados.
Algunas propuestas fueron:
Constituir mecanismos de diálogo entre los operadores de justicia en ambos países.
Promover la formación de los operadores de justicia sobre cómo mejorar la convivencia pacífica entre ambos países.
Nombrar cónsules en varios lados de la frontera en ambos países.
Contar con un espacio físico para ofrecer asesoría con representantes de ambos países.
Pedir a las autoridades dominicanas reducir el costo de la visa.
Organizar nuevos encuentros como el presente.
Organizar comités de vigilancia en la frontera con representantes de ambas instituciones.
Permitir la participación de la sociedad civil en programas de educación y sensibilización sobre derechos y deberes.
Piden mayor presencia de los Estados en la frontera
El encuentro concluyó con algunos mensajes de esperanza y optimismo. Los participantes reiteraron la necesidad para la población fronteriza de construir una justicia desde el concepto de construcción de paz.
También insistieron sobre la necesidad de pedir una mayor presencia de los estados haitiano y dominicano en ambos lados de la frontera, no sólo para asegurar la seguridad ciudadana sino también para mejorar el acceso a los servicios básicos.
Los representantes insistieron sobre la importancia que tiene este tipo de intercambio ya que para poder dar respuesta a los problemas de prejuicios y actos de racismo debemos primero aprender a conocer al otro y entender nuestras diferencias.
Los participantes se comprometieron a darle seguimiento a este encuentro socializando el contenido con sus grupos y esperan poder volver a reunirse para concretizar las propuestas planteadas.
Para más información puede dirigirse a CEDAIL al tel. 809.682.49.02 o email: [email protected], al GARR email: w w w . g a r r – h a i t i . o r g