Al organización los Patronatos de Reclusos debemos tener en cuenta que existen, al menos, tres tipos de Patronatos en los emplazamientos penitenciarios, y creo que a la altura del nivel de evolución alcanzada por la invocada reforma del sistema penitenciario de nuestro país, deberíamos plantear esta cuestión de los patronatos de reclusos, la que consideramos de crucial importancia. En primer lugar, están los Patronatos de Reclusos, generalmente para internos condenados, de cuyo proceso de condena participa la comunidad, erigidos en una organización especial que llamamos Patronatos; están los Patronatos de los Egresados, que se ocupan de dar ayuda a los liberados, por ser ya cumplidos definitivos, y por demandar mayor atención, por las marcas que el encierro produce en estos hombres.
Estos tipos de Patronatos gozan de una gran tradición en otros países, y en último lugar, están los Patronatos que se ocupan de la formación espiritual del interno, que trabajan con las Capellanías carcelarias, sean estas orgánicas o no, y que son parte integral del Servicio de Prisiones o sistema penitenciario; se requieren que éstas estén organizadas adecuadamente dentro del sistema imperante. No nos vamos a referir a ellas en estas ocasión , pero quienes están al frente del tema religioso le convendría algunas ideas de cómo funcionan, toda vez que se acepta que son también patronatos al servicio de la Administración de prisiones.
Los Patronatos de reclusos sirven para comprender el sistema de prisiones de un país. La razón por la que no gozan de gran prestigio dentro de los penales es porque éstos manifiestan un funcionamiento y una organización contraria a la existencia verdaderamente institucional de patronatos. Para comprender bien la misión de esta organización, de la obra que realizan los patronatos, debemos tener en cuenta que nuestras prisiones lo que caracterizan a nuestras prisiones: sobrepoblación, falta de recursos económicos, un grupo relativamente grande de voluntarios; a veces más grande que los mismos empleados del establecimiento, sin la que no puede ser eficaz –no debe de ignorar este asunto– la Administración penitenciaria.
Existe una gran variedad del trabajo que realiza el patronato de reclusos. Actúan voluntariamente en los emplazamientos carcelarios, le ofrecen su tiempo a los internos, producen cambios en las cárceles, con el tiempo se establece una trinidad que se llama personal penitenciario-alcaide-patronatos; su misión es evidente desde la cárcel hasta la liberación y no deben ser visto como competencia, sino parte del conjunto del proceso que se sigue en las prisiones.
La relación de cada quien dentro del patronatos la debe definir el trabajo considerado propiamente penitenciario; cada parte debe saber qué, quién cuándo, y por qué trabaja en el patronato. Es importante la visión que se tenga de la cárcel y no deben romperse las normas de seguridad por culpa de los patronatos. El personal de prisiones debe identificarse con el patronato y juntos tienen por ideal organizar la prisión.
La relación de los patronatos de reclusos en relación con el personal de prisiones debe ser independiente, porque eso comprometería el trabajo de los patronatos. Los voluntarios son los embajadores de los reclusos ante la sociedad, pero el sistema está en la obligación de pagar los salarios a los que son los dirigentes de los patronatos, para que exista una obligación laboral. Digamos una relación de 30-70% de sus miembros orgánicos. Es esencial la relación de los patronatos con el personal de prisiones. Se debe discutir esta relación con el personal de los patronatos, porque se habla de un nuevo modelo de gestión.
Ahora expresemos algunas ideas sobre los patronatos, es decir, que estos deben decirle a los alcaides lo que anda mal, si la comunicación es esencial en tanto el rol de los patronatos deben comunicar a la sociedad la misión de la cárcel. Porque debe de existir dentro del personal de prisiones un enlace que trate con los patronatos. Las reuniones entre los voluntarios y miembros de las de prisiones debe ser de una manera continua; no es necesario que estas reuniones sean muy largas, pero si muy positivas. Se destaca un aspecto en esta relación; es la confidencialidad. Los voluntarios reciben información de parte de los reclusos, y éstos a su vez la comparte con los empleados del sistema. Hay momentos que como voluntarios se puede disponer de información que pueda poner en peligro la seguridad de las cárceles. La información privada y la fe de quien la da. Debe existir un protocolo de trabajo para los miembros de los patronatos (debe estar en el reglamento de la administración). Cada voluntario debe tener de parte del interno la confianza necesaria para tratar un asunto y el patronato sabe que eso es importante para los reclusos.
Hay niveles de relación entre los patronatos y la Administración del sistema penitenciario. Si un representante de todos los patronatos y el director del penal, pueden servir para la comunicación y solución de las funciones que ambas partes deben cumplir. Los resultados dependerán de la comunicación de estas partes. Estas reuniones deben llevarse a cabo de acuerdo a una agenda y a ciertas reglas. Si juntar varias personas en un sitio no siempre da buenos resultados, tampoco no es buena una reunión sin estructura. Las reuniones son para informar. Por lo tanto, debe existir un medio, un boletín, un canal o un hecho para dar cuenta de las actividades de los patronatos, y debe ser leído por los reclusos, y por todo aquel que esté interesado en las cárceles.
En todas partes del mundo los reclusos reciben el más bajo nivel de atención de salud. Esto no asunto de los patronatos , pero sin ellos muchas veces esto no se puede lograr. En lo porvenir los servicios de prisiones serán suplido por la comunidad. Lo mas importante es que los reclusos deben tener el mismo acceso a la salud del resto de la población. Los servicios sociales de una cárcel debe hacerlo el gobierno, ello se reflejaría en los impuestos que todos pagamos. Más aspectos obre este asunto estás reservados para una investigación nuestra sobre el importantísimo tema de la criminología y los patronatos de reclusos.
