El ministro de Economía, Planificación y
Desarrollo, Temístocles Montás, reveló este jueves ante el Consejo Económico y
Social que sesionó en el Palacio Nacional en presencia del presidente Danilo Medina
que el déficit fiscal a septiembre
pasado asciende a RD$148,564 millones (6.5% del producto interno bruto PIB).
El funcionario previo asimismo que el país
puede terminar el año con un déficit consolidado de 8% del PIB, si se incluye
el déficit de las instituciones descentralizadas y el cuasi fiscal del Banco
Central de 2% del PIB.
“Permítanme iniciar mis palabras diciendo que
sería irresponsable e irrealista de nuestra parte plantear la necesidad de un
pacto fiscal sin hacer alusión, con la necesaria transparencia, a la situación
fiscal actual de la
República Dominicana”, dijo Montás al comenzar la
presentación al foro de la propuesta gubernamental en materia impositiva.
Montás se expresó en iguales términos en una
rueda de prensa celebrada al final de la reunión con el Consejo Económico y
Fiscal en el Salón Orlando Martínez del Palacio Nacional acompañado del
Ministro de Hacienda, Simón Lizardo y de los viceministros de esa institución
Magín Díaz y Luis Reyes, Director General de Presupuesto y Guarocuya Félix,
Director General de Impuestos Internos, informó la Unidad de Comunicaciones
del Ministerio de Economía.
La jornada empezó a media mañana del jueves
cuando el Presidente Medina y los miembros del Gabinete Económico se reunieron
en privado con las bancadas del Senado y la Cámara de Diputados del Partido de la Liberación
Dominicana (PLD), en presencia de los presidentes de ambos
hemiciclos.
Dijo que en estos
momentos las recaudaciones registran una caída estimada en 27 mil millones de
pesos menos de lo que se había proyectado cuando se aprobó el presupuesto del
año y que el gasto excederá en RD$106,404 lo previsto en el original.
Explicó que la
situación del gasto es debido a que en primer lugar en el presupuesto se
asignaron recursos para el subsidio eléctrico por RD$10,570 millones pero la
realidad del sector lo ha situado en RD$48,155 millones, 37 mil 585 millones
más.
Y en segundo lugar a
mayores gastos en inversión pública, que ascenderían a RD$138,365 millones,
esto es 41 mil 114 millones más de lo que se presupuestó originalmente, lo que
compensa los bajos niveles relativos de inversión de los tres años anteriores,
durante los cuales se situó en 3.5% del PIB promedio anual, inferior al nivel
existente en el cuatrienio 2004-2008 de 4.4% del PIB.
En respuesta a las imputaciones que sitúan las
causas de esa situación a dispendio en sueldos y salarios y compra de bienes y
servicios, dijo que cuando se analiza en detalle los aumentos en estas partidas
son generados por mayores gastos en educación, salud y seguridad ciudadana.
Señaló asimismo que el gasto primario del
gobierno, que excluye la partida correspondiente al pago de intereses, es uno
de los más bajos de la región.
En cuanto a la inequidad salarial en algunas
áreas de la administración pública respecto a las de otros estamentos, dijo que
el gobierno no es ajeno a esa realidad, reconoce que son bajos los salarios de
la gran masa de empleados públicos, maestros, médicos, guardias y policías.
Pero pidió no engañarse
en cuanto a que el problema del sector público dominicano es tener que hacer
frente a constantes y crecientes demandas de todos los ordenes en el marco de
una baja presión tributaria que justifica la recurrencia creciente al
endeudamiento público expresado en un aumento de la deuda, la cual estimó en
44% del PIB, nivel que consideró
“bastante alto para un país como el nuestro”.
Previó que si la
situación fiscal no se modifica, el déficit del presupuesto de 2013 sería de
139,824 millones (5.6% del PIB), asumiendo el compromiso del 4% del PIB para
educación pre universitaria, el fuerte aumento en el pago de los intereses de
la deuda pública, incluido el Banco Central, y los recursos que habrá que
destinar a los nuevos poderes públicos y programas sociales prioritarios.
Advirtió que si la
situación fiscal actual persistiera, la nómina se congelaría al nivel del
cierre de 2012, exceptuando a los sectores salud, educación, Fuerzas Armadas y
Policía Nacional y la compra de bienes y servicios para el resto de las instituciones
estatales al nivel del año pasado.
El ministro de
Economía, Planificación y Desarrollo reconoció que sería muy difícil continuar
financiado un déficit de tal magnitud como pretender tampoco operar en esas
condiciones, pues ese sería un camino expedito a la insostenibilidad fiscal,
por cuanto un déficit de ese nivel significaría sumar a la deuda pública 3 mil
200 millones de dólares el año que viene.
Recordó que por tales
razones el gobierno ha estimado imperativo un recorte de gasto de 1.9% del PIB
antes del aumento al sector educación pre universitaria, conjuntamente con un
aumento en la presión tributaria de 2 y 2.5% del producto interno bruto, como
forma de revertir la erosión de las recaudaciones en los últimos años.
Montás confía en que si
esas medidas se adoptan es previsible que el déficit fiscal caiga de 6.5% del
PIB proyectado para este año a 3 y 3.5% el año que viene, mientras se toman
medidas adicionales para garantizar en los próximos años que las cuentas
fiscales converjan hacia un nivel sostenible, sustentado en un superávit
primario cónsono con las obligaciones de deuda esperadas del sector público.
Al final recordó a los
representantes del Consejo Económico y Social que la Estrategia Nacional
de Desarrollo plantea que financiar los objetivos de desarrollo no puede
hacerse a expensas de sacrificar la sostenibilidad fiscal y la estabilidad
macroeconómica.
“Por esa razón el pacto
social que debemos concertar debe tener como norte dos objetivos fundamentales:
asegurar los recursos para financiar el desarrollo sostenible y asegurar la
sostenibilidad macroeconómica y fiscal”, concluyó.
