Los aumentos de recaudación
de los impuestos sobre la renta y las utilidades, y los provenientes de bienes
y servicios fueron los que más contribuyeron a la recuperación de la proporción
(ratio) de la recaudación tributaria sobre el Producto Interno Bruto (PIB)
entre los años 2010 y 2012 en América Latina y el Caribe, sostiene un estudio divulgado
el miércoles por varios organismos internacionales.
La publicación “Estadísticas
tributarias en América Latina 1990-2012”, elaborado en conjunto por el Centro
Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Centro de Desarrollo de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), también
establece que si bien los ingresos tributarios como proporción del PIB están
aumentando en América Latina, “aún son inferiores a los de la mayoría de los
países (pertenecientes) de la OCDE”.
La presentación del informe
estuvo a cargo del especialista de la OCDE Sebastián Nieto-Parra, conferencista
invitado a la celebración del octavo aniversario de fundación del Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo, en presencia del titular de la
institución, ingeniero Temístocles Montás y otros invitados nacionales y extranjeros
En el acto, celebrado en el
salón Verde, en la tercera planta del Palacio Nacional, intervinieron también
el Director General de Impuestos Internos y el economista Iván Rodríguez,
experto en tributación, quienes comentaron el informe presentado por Nieto
Parra, informó la Unidad de Comunicaciones del Ministerio de Economía.
“En el grupo de 18 países de América Latina y
el Caribe (LAC) objeto del informe, el ratio (proporción) medio de recaudación
tributaria sobre el PIB se elevó hasta un 20.7% en 2012 frente al 20.1% de 2011
y el 19.3% de 2010”, apunta el informe que contiene los datos de Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela.
En cuanto a la carga fiscal
medio de este grupo de países, el estudio sostiene que se incrementó en 0.6
puntos porcentuales hasta llegar a 20.7% en el año 2012, lo que a su juicio se
debió a “incrementos de 0.8 y 0.4 puntos porcentuales de 2010 y 2011 que
revirtieron el descenso del 19.5% al 18.9% producido entre 2008 y 2009”.
En lo concerniente a las
tasas de ingresos tributarios de los países latinoamericanos, se establece que
éstas varían grandemente desde Argentina que tiene 37,3%, la más alta, seguida
por Brasil con 36,3%, en cambio las más bajas son la de Guatemala con 12,3% y
la de República Dominicana, con 13,4%.
Agrega que la proporción de
recaudación tributaria sobre el PIB subió en el año 2012 en 13 países de
América Latina y el Caribe y se redujo en cuatro, en comparación con su
comportamiento en 2011.
Según los expertos que
levantaron el informe, los mayores incrementos de estas proporciones
tributarias sobre el PIB en 2012 correspondieron a Argentina con 2.6%, Ecuador
con 2.3%, Bolivia con 1.8% y Brasil con 1.4%.
En cambio las mayores caídas
se registraron en Uruguay con -1.0%, y Chile con -0.4%.
Advierte que existe “una
enorme disparidad entre las tendencias descritas a lo largo del tiempo para
cada uno de los países de América Latina y el Caribe”, pues entre 1990 y 2012 “los
países que experimentaron mayores incrementos fueron Argentina con 21.2 puntos
porcentuales, Bolivia con 18.8, Ecuador 13.1, Paraguay 12.2 y Colombia 10.6”.
Subraya que en la región
Honduras registró el menor incremento de sus proporciones tributarias con
relación al PIB al llegar tan solo al 1.3% en el período, mientras que
Venezuela cayó 5%.
En cuanto a la composición
de los impuestos, el estudio halló que “luego del sólido crecimiento de los
últimos veinte años, los impuestos generales sobre el consumo (tipo Itbis y a
ventas) representan un 33.8% de los ingresos tributarios de los países de
América Latina y el Caribe en 2011, frente al 20.3% de los países OCDE,
mientras que el peso de los impuestos específicos sobre el consumo (selectivos
o impuestos sobre comercio internacional) se han reducido hasta un 17.7%”.
Los impuestos Sobre la Renta
y las utilidades representan en América Latina y el Caribe un promedio de 25.4%
de la recaudación y las contribuciones a la seguridad social montan un promedio
de 16.9%.
