La Cámara de Diputados aprobó este miércoles en segunda lectura el proyecto que impone una tasa fija a las prestadoras telefónicas de 0.02 dólares por cada llamada internacional de voz y de US$0.0025 por cada mensaje internacional de texto, recursos a ser destinados para la sostenibilidad del sistema 911.
La iniciativa acogida en segunda lectura con 101 de los congresistas de los Partidos de Liberación Dominicana (PLD), y aliados; Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), y 37 votos en contra de la bancada del Partido Revolucionario Moderno (PRM), fija el graven para la ley del Sistema Nacional de Atención a Emergencia y Seguridad 9-1-1 y deroga la Ley No. 140-13.
La iniciativa que en lo adelante pasa al Senado de la autoría del diputado Elías Serulle crea una tasa para la sostenibilidad del Sistema Nacional de Atención a emergencia y Seguridad 9-1-.
En el artículo 21 Se establece una tasa para el desarrollo y la sostenibilidad del Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1, correspondiente a un monto fijo de cero con dos centésimas de dólares de los Estados Unidos de América (US$0.02) o su equivalente en pesos dominicanos, según la tasa establecida por el Banco Central de la República Dominicana al día de la realización de la llamada, por cada minuto de tráfico de voz internacional entrante que termine en sus redes o transitada a las redes de otras prestadoras de servicios de telecomunicaciones.
También se fija un monto de cero con veinticinco (diez milésimas de dólares de los Estados Unidos de América (US$0.0025) o su equivalente en pesos dominicanos, según la tasa establecida por el Banco Central de la República Dominicana al día de la recepción del mensaje, por cada mensaje de texto (SMS) internacional entrante que termine en sus redes.
Según la ley las prestadoras de servicios de telecomunicaciones habilitadas deberán proporcionar al Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), las informaciones necesarias para la gestión de sus redes en relación a los servicios de voz y datos, sobre las conexiones de datos SS7 o todo otro protocolo de comunicación que se pudieren implementar en sus redes, sobre los datos de tráfico registrados y sobre sus relaciones comerciales con otras prestadoras de servicios de telecomunicaciones, pero no únicamente con las prestadoras de servicios de telecomunicaciones internacionales.
La nueva ley establece que el personal de las instituciones de respuesta, siempre que actúe en ocasión de una emergencia autorizada por el Centro de Contacto del Sistema 9-1-1, serán considerados como oficiales públicos, y estarán provistos de un número único de identificación.
El Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1, en coordinación con el Ministerio Público, es el organismo responsable de la planificación, el diseño e instalación de la red de video vigilancia urbana mediante cámaras de videos, así como la supervisión de las cámaras de seguridad en lugares públicos orientadas a proteger los siguientes lugares.
Debates
El legislador del PRM, Andrés Bautista Taveras, sostuvo que el sistema 911 “es un barril sin fondo, y aclaro que no estoy en contra del 99, pero tenemos que transparentar como se manejan y cómo se manejará ese impuesto que se impondrá, y saber cuánto dará el Gobierno para sostener el 911”.
Elías Serulle valoró las cosas positivas y negativas que se expusieron durante los debates sobre el proyecto que fija el gravamen al 911.
Resaltó que el sistema 911 es el activo más importante con que cuenta en la actualidad la sociedad dominicana, “pero lo más extraño que encuentro es que algunos defiendan a tres, cuatro o cinco empresarios de esas multinacionales compañías telefónicas, y no se preocupen por defender a más de 10 millones de personas que se beneficiarán del 911 y la seguridad que este brindará”.
“No se les puede cargar impuestos a los dominicanos que viven en el exterior. No hay manera que esas empresas telefónicas no le carguen esos impuestos a los dominicanos, por lo tanto hay quitarle algo a de los grandes beneficios que se ganan esas empresas”, apuntó.
Adujo que la iniciativa establece la instalación de cámaras para vigilar el tráfico vehicular y de las personas en las calles, que permitirán una mayor vigilancia en la seguridad ciudadana.
“Tenemos una responsabilidad en éste Congreso que es organizar esta sociedad con instrumentos que favorezcan la población, como el 911”, apuntó Serulle.
Francisco Paulino, del PRM, anotó que ese impuesto lo pasará administrar una institución no facultada ni concebida para recaudar recursos como que el provendrá del gravamen fijado para el 911, y precisó que el 911 y a Indotel los quieren convertir en oficinas recaudadoras, lo que advirtió es algo muy peligroso.
Dijo que el Ministro de la Presidencia se convertirá en el todo poderoso del país porque recaudará ese dinero que generará el impuesto a las telefónicas, cuyo monto se desconoce, por lo que planteó que el proyecto se envíe de nuevo a la comisión para estudiarlo más a fondo.
Ricardo Contreras, del PLD aclaró que ahora se gravarán los beneficios de una multinacional no regulada, pero se va a aprobar ningún impuesto. “No se va a convertir el 911 en una fuente de recaudación, sino que se va a retener y se depositará en la cuenta única de la Tesorería Nacional”.
El pueblo dominicano y el sistema 911 están de emergencia y el pueblo necesita este sistema, por lo tanto pidió un cierre de debate.
Rechazadas propuestas.
La diputada por Puerto Plata, Ginette Bournigal propuso al pleno que el impuesto fuera excluido del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones.
El congresistas Ronald Sánchez, denunció que las prestadoras de servicios telefónicas no fueron escuchadas en la comisión de Interior y Policía que estudió el proyecto que modifica la creación del sistema 911, porque los que vinieron a la Comisión fueron personas ajenas a esas empresas.
Mientras que el congresista Francisco Paulino, respaldó la posición de su colega del PRM, José Santana (Bertico), para que el proyecto retornara a la comisión y se conformara una comisión para investigar la denuncia de Sánchez, pero al ser sometida las propuestas estas fueron rechazadas.
En la sesión de este miércoles los diputados también enviaron varias iniciativas a comisión y fueron convocados a sesionar este jueves a la 10:00 A.M.
