Análisis del panorama social y económico regional con llamado urgente a avanzar en inclusión laboral
Santo Domingo, 23 de noviembre de 2023.-La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha presentado un informe que revela datos clave sobre la situación económica y social de la región destacando que la pobreza volvió a niveles prepandemia en 2022
El informe "Panorama Social de América Latina y el Caribe 2023: la inclusión laboral como eje central para el desarrollo social inclusivo", presentado por el Secretario Ejecutivo de la CEPAL, José Manuel Salazar-Xirinachs, destaca además la reducción de la desigualdad de ingresos medida por el índice de Gini y la recuperación del empleo.
El documento contiene que en 2022, la pobreza en América Latina disminuyó al 29%, abarcando 181 millones de personas, siendo 1,2 puntos porcentuales menos que antes de la pandemia.
La pobreza extrema en 2022 alcanzó el 11,2%, manteniéndose en niveles similares a 2019. Aunque se destaca la reducción, se señala que más de 180 millones de personas en la región aún carecen de ingresos suficientes.
No obstante, la CEPAL advierte que la tasa de crecimiento del PIB esperada para 2023 en América Latina y el Caribe (1,7%) -significativamente inferior al 3,8% registrado en 2022 y que podría llegar incluso al 1,5% en 2024- no permite prever nuevas mejoras en materia de pobreza en la región para este año.
El Secretario Ejecutivo de la CEPAL destaca que respecto a la reducción de la pobreza en 2022, no hay razones para celebrar. Indicó que más de 180 millones de personas en la región no cuentan con ingresos suficientes para cubrir sus necesidades básicas y, entre ellas, 70 millones no tienen ingresos para adquirir una canasta básica de alimentos.
“En total, casi un tercio de la población de la región vive en situación de pobreza, porcentaje que se eleva a 42,5% en el caso de la población infantil y adolescente, una realidad que no podemos tolerar. La incidencia de la pobreza también es más alta entre las mujeres, la población indígena y las personas que viven en zonas rurales”, añadió José Manuel Salazar-Xirinachs.
Empleo e Inclusión Laboral:
El informe presentado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) destaca los retos significativos en materia laboral y socioeconómica en la región. A continuación, se resumen los principales hallazgos:
La creación de empleo entre 2014 y 2023 ha sido la más baja desde la década de 1950. La pandemia de 2020 exacerbó la situación, con una disminución del 8,2% en la creación de empleo, marcando la única caída registrada en los últimos 70 años.
Del total de 292 millones de personas ocupadas, la mitad está en empleos informales. Un quinto vive en situación de pobreza, y cuatro de cada diez tienen ingresos laborales inferiores al salario mínimo. Además, la mitad no cotiza en sistemas de pensiones.
Aunque se observa cierta mejora en algunas dimensiones de los mercados laborales entre 2020 y 2022, la región enfrenta una crisis en cámara lenta en cuanto a la inclusión laboral.
Se enfatiza que la inserción en el trabajo remunerado es esencial pero no suficiente.
Se requiere acceso a trabajos productivos, bien remunerados y con protección social, especialmente para mujeres y jóvenes.
En 2022, 54,2 millones de hogares (39% del total) dependían exclusivamente del empleo informal.
La mayoría de niños menores de 15 años y personas mayores de 65 viven en hogares completamente informales o mixtos (61,2%).
Persistente Desigualdad de Ingresos:
Aunque la desigualdad de ingresos disminuyó en 2022, sigue siendo elevada. El decil de ingresos más altos percibe 21 veces más que el decil de menores ingresos. La riqueza de 105 personas representó casi el 9% del PIB regional en 2021.
Persisten brechas de género históricas. La tasa de participación de las mujeres es un 22,6% menor que la de los hombres, con tasas de desocupación más altas. La carga de trabajo de cuidados se identifica como la principal barrera para la inclusión laboral de las mujeres.
El informe subraya la necesidad de trascender de la inserción laboral a la inclusión laboral para lograr un desarrollo social inclusivo, destacando la interconexión esencial entre las políticas de desarrollo productivo, laborales y de protección social de los países.
Migrantes y Condiciones Laborales: Gasto Social y Desafíos Futuros:
El estudio destaca el aumento de la presencia de personas migrantes en los mercados laborales, aunque enfrentan condiciones laborales más precarias e inestables, agravadas por la irregularidad.
El gasto social del gobierno central aumentó en respuesta a la pandemia, pero se ha reducido desde el año 2020.
Se subraya la heterogeneidad entre países en términos de gasto social, y se plantea el desafío de mantener el crecimiento del gasto público social para garantizar la sostenibilidad financiera de las políticas de inclusión laboral.
Conclusiones y Perspectivas:
A pesar de la reducción de la pobreza, la región enfrenta una doble trampa estructural de bajo crecimiento y altos niveles de pobreza y desigualdad. Se destaca la necesidad de transitar de la inserción laboral a la inclusión laboral, haciendo hincapié en el vínculo entre las políticas de desarrollo productivo, laborales y de protección social.
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) – Panorama Social de América Latina y el Caribe 2023.
