CREES propone reforma tributaria para incrementar recaudaciones en un 1.5% del PIB

Miguel Collado Di Franco asegura que bajar impuestos aumenta la recaudación

Santo Domingo, – El vicepresidente ejecutivo del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES), Miguel Collado Di Franco, afirmó que la propuesta de reforma tributaria que plantean podría incrementar las recaudaciones del gobierno en un 1.5% del Producto Interno Bruto (PIB) en el primer año de implementación.

Collado Di Franco explicó en una entrevista para el programa D’AGENDA, que al reducir los impuestos se podría aumentar la recaudación desde el primer momento. Recordó que en 1992, cuando se propuso una reforma que redujo el Impuesto Sobre la Renta de 46% a 25%, las recaudaciones se duplicaron en solo tres meses, contradiciendo las expectativas negativas iniciales.

El economista destacó que actualmente se cuenta con una administración tributaria más capacitada, lo que permitiría una mejor implementación de la reforma. Comparó la propuesta del CREES con la reforma 253-2012, destacando que la nueva propuesta podría incrementar la presión tributaria entre un 1.3% y 1.5% del PIB en el primer año, gracias a la ampliación de las bases tributarias.

Además, Collado Di Franco señaló que el presidente Luis Abinader ya ha comenzado a socializar la reforma con diferentes sectores del país, y enfatizó la necesidad de que esta sea discutida y aprobada para entrar en vigencia con el Presupuesto de 2025.

El vicepresidente ejecutivo del CREES mencionó que actualmente hay una evasión fiscal del 43% del ITBIS y del 62% del Impuesto Sobre la Renta. Explicó que la coexistencia de bienes con diferentes tasas impositivas y exenciones totales facilita la evasión y la elusión fiscal. Para lograr eficiencia y sostenibilidad tributaria, es crucial ampliar la base del IVA y reducir las tasas impositivas, lo que haría el sistema tributario menos propenso a la evasión y más inclusivo para quienes actualmente están en la informalidad.

Collado Di Franco también destacó que la reforma permitiría un aumento en los ingresos de la Seguridad Social y fomentaría más inversiones, creando empleos de mayor calidad y productividad. Subrayó que, aunque la propuesta puede parecer difícil de entender, tiene precedentes exitosos en la República Dominicana, con figuras como Francisco Canahuate colaborando en su diseño.

Finalmente, el economista enfatizó la necesidad de implementar otras reformas estructurales, incluyendo la del Código Laboral, para alcanzar los objetivos de crecimiento económico y sostenibilidad fiscal del país.

Plantea reducción de impuestos y ampliación de base impositiva

Miguel Collado Di Franco, presentó una ambiciosa propuesta de transformación fiscal que incluye la reducción del Impuesto Sobre la Renta (ISR) al 18% y del ITBIS al 10%, acompañada de una ampliación de la base impositiva.

Collado Di Franco explicó que esta reforma busca alinear la tasa del ISR con la Tasa Efectiva de Tributación, que actualmente oscila entre el 16% y el 17% en República Dominicana, con un incumplimiento tributario superior al 60%. "Reducir la tasa de ISR a 18% no solo haría el sistema más equitativo, sino que también incentivaría la inversión y reduciría la evasión y elusión fiscal", afirmó.

El economista señaló que, para aumentar la eficiencia recaudatoria del ITBIS y reducir la evasión provocada por las numerosas exenciones, es esencial ampliar la base del impuesto y reducir su tasa al 10%. Esta estrategia permitiría un sistema más equitativo y eficiente, facilitando la recaudación y fomentando el cumplimiento tributario.

La propuesta de CREES sugiere implementar estas transformaciones en un periodo de tres años, eliminando gradualmente impuestos distorsionadores como los gravámenes sobre los ingresos de ahorros, la doble tributación sobre renta y dividendos, el impuesto a los cheques y transferencias bancarias, y las distorsiones en el impuesto a los seguros.

Necesidad de una Ley de Responsabilidad Fiscal

Collado Di Franco también enfatizó la necesidad de aprobar una Ley de Responsabilidad Fiscal que garantice una mejor calidad del gasto público. "Es crucial romper el círculo vicioso de parches fiscales que aumentan la recaudación pero incrementan el gasto, perpetuando los déficits fiscales y la necesidad de reformas constantes", señaló.

El vicepresidente del CREES advirtió que continuar con el actual esquema de endeudamiento y modificaciones administrativas sin una ley que ordene las finanzas públicas solo generará más incertidumbre económica. 

"Necesitamos una reforma tributaria sostenible y un control estricto del gasto público para alcanzar un superávit fiscal en cuatro años y equilibrar las finanzas en tres años", afirmó.

“A eso es que debemos aspirar, hay que tener cuidado, porque si lo que queremos es extraer más recursos de los contribuyentes para seguir gastando, vamos a seguir en ese círculo vicioso, y en un tiempo estaremos diciendo de nuevo que hace falta otra reforma”, advirtió.

Explicó que una situación de ese tipo lo único que provoca es incertidumbre en los agentes económicos, porque si se habla de reducir o eliminar las exenciones, pero qué agente económico va a querer establecer en un país con altas tasas de impuestos, tema de electricidad, transporte entre los más caro de la región, temas de costos laborales no salariales y, todavía, los temas de inseguridad jurídica.

La propuesta de CREES busca no solo mejorar la recaudación fiscal sino también crear un ambiente más favorable para la inversión, reduciendo la informalidad y fortaleciendo la economía dominicana a largo plazo.

Callado Di Franco fue entrevistado por Héctor Herrera Cabral en el programa D´AGENDA