Hallazgos comprometedores en la gestión de Hugo Beras
La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) ha identificado nuevamente irregularidades en los contratos del Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant) bajo la gestión de Hugo Beras, violando principios establecidos en la Ley 340-06.
La reciente nulidad afecta una compra por 50 millones de pesos en elementos y piezas semafóricos a la empresa Thrive S.R.L., realizada a través de un proceso de excepción cuestionado por su transparencia, refiere el Diario Libre.
El contrato, firmado el 20 de diciembre de 2022 por Beras y Carlos Ariel Zabala, representante de Thrive, fue denunciado el 6 de enero de 2023 por Luis Antonio López. López argumentó que el proceso se llevó a cabo en un solo día, con la convocatoria, presentación de ofertas y adjudicación realizadas en unas pocas horas.
Además, acusó que el procedimiento favorecía a un proveedor que no cumplía con los requisitos técnicos, como la experiencia mínima de 15 años y la inclusión del rubro necesario en su registro.
La DGCP confirmó estas irregularidades y emitió la resolución RIC-73-2024, firmada por el director Carlos Pimentel, declarando la nulidad del procedimiento. Sin embargo, debido a que el contrato ya se ejecutó, la nulidad no tendrá efectos materiales.
Cronograma Irrazonable y Falta de Justificación
El análisis de Contrataciones Públicas revela que el proceso de adquisición comenzó el 16 de diciembre de 2022 a las 8:01 de la mañana, con la presentación de ofertas programada para las 11:00 de la mañana y la adjudicación a las 4:00 de la tarde del mismo día. Este cronograma dejó solo tres horas para presentar las ofertas, un plazo considerado irrazonable.
"El Intrant estableció un cronograma que no tomó en cuenta las particularidades del proceso, infringiendo principios de economía, flexibilidad, participación y razonabilidad," indica el informe de la DGCP. Además, no se justificó una urgencia que demandara un plazo tan corto para la contratación.
Falta de Cumplimiento en Especificaciones Técnicas
La DGCP también señaló que Thrive S.R.L. no cumplía con las especificaciones técnicas del pliego de condiciones. Aunque se requería que la empresa tuviera más de 15 años de experiencia y ofertara bienes y servicios relacionados con el rubro 39121500, Thrive no contaba con este rubro en su registro al momento de la adjudicación. La inclusión de esta actividad comercial en su registro ocurrió después de la firma del contrato.
El informe de la DGCP concluye que las alegaciones de Luis Antonio López tienen mérito, confirmando que el procedimiento no cumplió con las condiciones de excepción y fue direccionado para favorecer a Thrive S.R.L. Al declarar la nulidad de pleno derecho del procedimiento, la DGCP acusa al Intrant de violar el debido proceso y los principios de competencia y razonabilidad por la ejecución apresurada del procedimiento.
La DGCP ha recomendado que la máxima autoridad del Intrant identifique y sancione a los servidores y funcionarios involucrados en estas irregularidades, asegurando que sus acciones no se ajustaron al debido proceso administrativo. Esta recomendación se enmarca dentro de las leyes 107-13 y 340-06, y sus modificaciones.
