Fernando Quiroz alerta sobre vacíos que comprometen su operatividad
Santo Domingo.- El reglamento de la Ley 3423-06 sobre Autismo en la República Dominicana, promulgado en julio de 2024, presenta serias deficiencias que podrían amenazar su implementación efectiva. Así lo ha advertido Fernando Quiroz, coordinador de la Mesa de Diálogo por el Autismo, quien ha instado al presidente Luis Abinader y al ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza, a abordar las carencias identificadas en esta normativa para asegurar que realmente beneficie a las personas con Trastorno del Espectro Autista (TEA) y sus familias.
Quiroz destacó que el reglamento, emitido con cuatro meses de retraso respecto al plazo estipulado, carece de claridad en sus objetivos y metas, lo que podría dificultar su operatividad. Según explicó, el documento no especifica adecuadamente los procedimientos a seguir ni detalla cómo se gestionarán los recursos, incluyendo el presupuesto necesario para su aplicación. "Estas carencias deben abordarse para garantizar que la ley realmente cumpla su propósito de apoyar a las personas con autismo y a sus familias", afirmó Quiroz.
Aspectos críticos identificados
En un análisis exhaustivo, Quiroz subrayó varios aspectos que requieren atención urgente. Uno de los puntos más críticos es la falta de un Registro Nacional de Personas con Trastorno del Espectro Autista, un elemento fundamental para determinar las políticas públicas, los presupuestos, y la cobertura de la seguridad social necesaria. Este registro también es crucial para proyectar la formación de profesionales especializados en áreas como psicología, psiquiatría infantil, neurología, y otras disciplinas médicas relacionadas.
Además, Quiroz enfatizó la importancia de establecer claramente los centros para diagnósticos tempranos de TEA, así como los espacios de atención terapéutica, salud y educación. Actualmente, la falta de personal especializado y los altos costos asociados a estos servicios son barreras significativas para las familias afectadas por el autismo en el país.
Coordinación y efectividad en cuestión
Otro de los problemas señalados es la ambigüedad en la definición de la coordinación entre las diferentes entidades públicas y privadas involucradas en la implementación de la ley. Aunque se mencionan comisiones interinstitucionales, el reglamento no especifica cómo se garantizará una coordinación efectiva, lo que podría llevar a una ejecución fragmentada e inconsistente de las políticas establecidas. Quiroz hizo hincapié en que el Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS), designado como órgano rector, debe liderar con mayor claridad y eficacia.
El reglamento también crea el Sistema Multisectorial de Apoyo, Inclusión y Protección a las personas con Trastorno del Espectro Autista (SISTEA), cuyo objetivo es implementar políticas y servicios de forma estandarizada y coordinada. No obstante, Quiroz cuestiona la falta de profundidad en la definición de los impactos específicos que se desean alcanzar, lo que deja a los actores involucrados sin una guía clara sobre las metas a lograr.
Falta de detalles y metodologías
Quiroz señaló que, aunque el reglamento menciona los pasos para la identificación, diagnóstico y tratamiento del autismo, no se proporcionan detalles sobre los criterios o métodos exactos a seguir. Esta falta de precisión podría resultar en variaciones en la calidad de los servicios prestados, afectando directamente a los beneficiarios de la ley.
Además, criticó la ausencia de plazos para la ejecución de diversas medidas, como establece el artículo 7, párrafo I, que se refiere a la necesidad de una metodología de trabajo ágil por parte del CONADIS. La falta de especificidad en este sentido podría retrasar aún más la implementación efectiva de la ley.
Responsabilidades y rendición de cuentas
En cuanto a las responsabilidades asignadas, Quiroz expresó su preocupación por la falta de claridad sobre cómo se coordinarán las diferentes entidades y quién supervisará el cumplimiento de sus tareas. "Esta ambigüedad podría resultar en una falta de rendición de cuentas y en la ineficacia de las medidas implementadas", advirtió. Insistió en la necesidad de incluir un apartado específico sobre el presupuesto necesario, las fuentes de financiamiento, y los mecanismos de asignación y auditoría para asegurar que los fondos se utilicen de manera eficiente y transparente.
Finalmente, Quiroz pidió más claridad en el procedimiento administrativo sancionador para quienes incumplan la Ley 34-23, y criticó la ausencia de mecanismos para la sensibilización pública sobre los derechos de las personas con TEA. Considera vital implementar campañas educativas y estrategias de comunicación masiva para mejorar la comprensión del autismo en la sociedad.
La Ley 3423-06 sobre Autismo, aprobada en mayo de 2023 y promulgada un mes después, representa un avance significativo para la protección de las personas con TEA en la República Dominicana. Sin embargo, las deficiencias en su reglamento, tal como lo ha señalado Fernando Quiroz, plantean serios desafíos que deben ser abordados de manera urgente. La efectiva implementación de esta ley es crucial para garantizar los derechos y el bienestar de las personas con autismo y sus familias en el país.
