Informe cuestiona beneficios de AFP y ARS a costa de trabajadores
Santo Domingo.- Un informe divulgado este martes por la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), la Fundación Juan Bosch y la Coalición por una Seguridad Social Digna describe en detalle las prácticas financieras de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y las Aseguradoras de Riesgos de Salud (ARS), resaltando cómo estas instituciones operan bajo un modelo que prioriza el lucro por encima de los derechos fundamentales de la ciudadanía.
Los hallazgos del estudio, titulado “Radiografía de las AFP y ARS: análisis económico para el debate de políticas públicas”, fueron presentados por los investigadores Matías Bosch Carcuro y Francisco Tavárez Vásquez. La investigación analiza el sistema vigente de seguridad social en la República Dominicana y critica duramente las políticas que han permitido a estas entidades acumular ganancias extraordinarias mientras excluyen a millones de dominicanos de servicios esenciales de salud y pensiones.
“No es seguridad social aquello que se cimente en el negocio y la exclusión. La verdadera seguridad social se estructura en el principio de solidaridad para proteger ante sucesos previsibles e imprevisibles, como enfermedad, vejez y accidentes laborales. Esto no ocurre en el país”, afirmaron Bosch y Tavárez durante la presentación.
Negocio sin riesgos
El estudio señala que el negocio de las AFP consiste, en gran medida, en la colocación de fondos provenientes de los trabajadores y empleadores en instrumentos financieros seguros. Entre estos destacan los préstamos al Gobierno Central y la compra de certificados para respaldar el déficit del Banco Central, que ya supera los 700 mil millones de pesos.
Asimismo, las AFP invierten en fondos privados, fideicomisos y en los propios bancos pertenecientes a sus grupos empresariales, lo que ha generado un control significativo sobre los recursos económicos del país. Según el informe, el total de inversiones de las AFP equivale a más del 10% del Producto Interno Bruto (PIB), triplicando el déficit fiscal de la República Dominicana.
Impacto de la Ley 13-20
El estudio resalta que, a partir de la reforma a la Ley 13-20, las ganancias de las AFP han quedado prácticamente blindadas, alejadas de los riesgos del mercado. En 2023, las AFP obtuvieron ingresos superiores a 5 mil millones de pesos, y de continuar la tendencia del primer semestre del 2024, podrían superar los 5,500 millones de pesos al finalizar el año.
Además, más del 80% del mercado está concentrado en cuatro AFP, y el 70% en manos de tres privadas: Popular, Crecer y Siembra, lo que demuestra un oligopolio con tasas de rentabilidad extraordinarias en comparación con otros sectores financieros.
Las ARS y el acceso a la salud
En cuanto a las ARS, la investigación destaca la mercantilización del derecho a la salud. El acceso a servicios médicos, según los hallazgos, depende directamente de la capacidad de pago de los ciudadanos y no de un sistema basado en eficiencia social o solidaridad.
“El régimen vigente convierte el acceso universal a la salud en una mercancía subordinada al lucro. Mientras las personas asumen los riesgos y las pérdidas, las ARS obtienen ganancias sin asumir costos ni mejorar la calidad de los servicios”, explicaron los autores.
Reacciones y respaldo institucional
La presentación del estudio contó con la participación de importantes personalidades y representantes de instituciones, entre ellos el Dr. Antonio Ciriaco, decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la UASD; Francisco Tavárez Vásquez; Eduardo Hidalgo, presidente de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP); Francisca Peguero, de la Coalición Seguridad Social Digna; y Ricardo González, de Ciudad Alternativa.
Los expertos coincidieron en que el actual modelo de seguridad social perpetúa las desigualdades sociales y económicas, priorizando las ganancias de empresas privadas a costa de la dignidad de los trabajadores.
El informe concluye con un llamado a la implementación de una verdadera reforma que coloque la solidaridad, la universalidad y la eficiencia en el centro del sistema de seguridad social dominicano, garantizando servicios justos y accesibles para todos los ciudadanos.
- Lea el informe completo del estudio sobre el negocio de las ARS y las AFP:
